新闻媒介的运行体制与管理模式
媒介管理:指国家对媒介的管理即媒介的宏观管理,也指媒介内部的管理即媒介的微观管理。
世界各国的报刊和广播电视在运行体制上有很大不同:报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式;而广电视却有私营,公营和国有三种所有制形式。
就广播电视而言,目前世界上有三种运行体制,即:以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制;以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制;以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。
一、以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制
1、私营台在名义上是独立运作,自主经营,自负盈亏,不受政党和政府的控制;基本上以广告收入作为主要的财源。这一切决定了它们运作的商业化特点。
2、1996年美国国会通过《1996年电信法》以后,美国的电视业运作彻底商业化了。
3、商业化运作模式的基本特点:1)以赢利作为最终目标;2)以收视率作为节目制作和播出的直接目标;3)以迎合受众作为节目策划的基本原则;4)垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式。
二、以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制
1、公私兼顾的双轨制运作体制,主要在西欧和日本。
从20世纪80年代以后,经过20年的变革,西欧和日本正式确立了公私兼顾的双轨制运作体制——公营台按原先的模式继续运行,私营台则以美国私营台的模式进行商业化运作。
2、实行双轨制的目的:实行双轨制,其初衷是把竞争引入电视业,一方面大大丰富电视节目,满足各层次观众的不同需求;另一方面,又对本国的政治,文化以及电视业本身不造成伤害。从实践看,这个目的基本上是达到了。
3、实行双轨制在政治,经济,文化上的考虑:1)在政治上,旨在防止极少数人或少数集团垄断,控制全国舆论,有助于保持政治上的多元化,保护西方的民主制度;2)在经济上,公私并存,相互竞争,但“分灶吃饭”,从不同的渠道获得收益,避免在有限的广告市场上恶性竞争,自相残杀;3)在文化上,旨在保护传乘本民族的文化传统,尤其是公营台的存在,对保护本民族文化,避免外来文化和低俗的商业文化的冲击,具有重要作用。
4、实行双轨制,新的问题也不断出现,最突出的是两个:一是私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向,这种娱乐化倾向又“引狼入室”,让美国的电视片尤其是好莱坞的电视连续剧充塞西欧电视台;二是公营台在和私营台的竞争中渐处下风。长此以往,公营台的处境不妙。
三、以中国为代表的完全国有的有限商业运作模式
这在世界上尤其是第三世界仍具广泛的代表性。
1、这种体制的基本特点是:
1)电视台的所有权完全属于国有;
2)电视台是党和政府的宣传机构,即党和政府的喉舌;
3)电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大方针政策的职责;
4)电视台的经费在20世纪80年代以前都由政府直接拨款。
国家对媒介的管理
2、对“有限的商业运作模式”的解释:
从20世纪90年代中国新闻界重新界定电视业具有双重属性,即既属于上层建筑,又属于信息产业,从而确定了电视业“事业性质,企业管理”的运作模式,开始了电视业在经营管理上的商业运作。但这种商业运作是在一定的控制范围内进行的,与美国的完全商业化相比,有以下不同:
(1)节目的制作和播出只能部分而不能完全按市场需求来执行。电视台首先必须完成党和政府所赋予的宣传任务,而且所有节目都在不能违背党和政府的方针政策的前提下才能考虑满足受众的信息和娱乐等方面的需要;
(2)各家电视台之间有着激烈的竞争,也有“优胜劣败”的现象,但迄今还未出现“优胜劣汰”或“优胜劣并”的现象;
(3)由于上述两方面的条件,各电视台非常看中节目的收视率,因为这和广告收入紧紧相连。但强调“社会效益第一,经济效益第二”。
3、新模式带来的新问题:
(1)、电视业“散,乱”现象突出,出现争办电视台的热潮,重复建设,造成巨大的浪费;(2)、节目制作一味地追求受视率,出现低俗的节目。为增加收入,硬拉广告,对社会、经济造成负面影响。
国家对媒介的管理一般包括三个层面:一是市场准入层面的管理,那就是出版、播出的许可证制度。二是内容层面的管理。三是结构层面管理。
相关试题
判断题 采访对象的分类：当事人（最重要的采访对象，通常是新闻事件的主体）知情人（通常不是新闻事件的行动者，但有了解，甚至策划）目击者（亲眼目睹新闻事实发生的人，没参与，没直接联系，强烈现场感受）有关人士（相关领域学者专家、百姓、社会各界）
判断题 新闻事业在本质上属于：意识形态。
判断题 自拍器主要用途是（自拍），或防止相机震动。
判断题 像素：构成数字影像的基本单位。
判断题 新闻策划研究一新闻策划是编辑部门通过主动的、有创意的谋划，围绕一定主题目标进行的有计划有组织的报道。谋划的内容包括选题、选角度、选时机、设计报道进程、发稿计划等方面。二新闻策划的种类：1追踪新闻的策划；2专题新闻策划；3纪念日报道策划；4多媒体合作报道策划；5社会活动策划三新闻策划兴起的原因：1读者的需要：要求独家新闻和创新内容。2传媒自身角色地位的觉醒。四新闻策划的特征：1前瞻性；2结构特征：结构紧密，合力增强。3信息特征：报道优化创新。4功能特征：突出传播效果。五新闻策划的组织原则：包括选题原则和实施原则。选题原则：1保持独特的风格；2寻求宣传与受众需要的结合点。3突出典型性的事实。实施原则：1集体思维与个体思维相互配合；2策划严密的报道体系；3注重反馈，灵活调整策划方案。六策划的尺度：1区分介入与造假：新闻策划不是制造假新闻。2严禁商业影响。新闻报道策划不等于广告宣传策划。3把握能动性尺度：能动性体现在对报道内容的选择、表达、评价方面，这些要顺应事物发展的规律，不能把自己的主观认识强加于事实本身。根据事实本身所包含的新闻价值来进行新闻策划就是一个基本准则。
判断题 跨页图必须双码跨单码。（）
判断题 国家对媒体的管理理念基于传媒业具有经济组织和社会组织的双重属性。一般来说，国家总是在确保国家利益、公众利益的前提下再考虑传媒业利益。媒体具有公共性进而公共利益优先的原则都得到一致认可。（1）国家对传媒业的管理，一般包括三个层面：①市场准入层面的管理，即出版、播出的许可证制度。在绝大多数西方各国，纸质媒体的出版无须审批，只有广播必须获得许可证，并有一定期限，到时申请延期。在许多发展中国家，都需要申请许可证。②内容层面的管理。法律法规明令禁止刊发某些内容，比如煽动暴乱、泄露国家机密、隐私、侵权等。对广告的刊发同样有明确的规定。③结构层面管理。最主要手段是各国出台《反垄断法》，严禁媒体市场的垄断，保持公平竞争，保持观点多兀。（2）管理手段①以美国为代表的完全商业化运行的体制，一般是以法律手段为主、行政调控为辅。②以欧日为代表的双轨制运作体制，一般是法律手段和行政调控并重。很多政策直接影响到节目制作层面。③以中国为代表的有限商业运作体制近些年虽然不断强调要依法管理媒体，但目前依然显示行政调控为主，法律为辅。
判断题 1935年1月召开的遵义会议是我党的历史上一个生死攸关的转折点。（）
