中国的新闻改革——30年的三次跨越

一.第一次跨越(1979年——1982年):高扬新闻规律的旗帜

1、第一次跨越的主课题:高扬新闻规律的旗帜,否定“阶级斗争工具”论,重新恢复报纸作为“新闻纸”的本来面目,是这四年的主课题。

2、背景:改革开放刚刚拉开序幕,新闻媒介不可能从实践的突破中概括出新的理论,也不能从借鉴世界各国的模式中得到新的启迪,只能回头找历史上的闪光点,基本是以20世纪四五十年代的党报传统为蓝本,重提1956年新闻改革的老话题。

3、四年内所取得的基本成就:(1)(对新闻媒介的性质的重新认定):摈弃“报纸是阶级斗争工具”的性质说,重新肯定新闻事业是以刊登时事为主的,面向社会大众的传播机构;社会主义的新闻事业是党,政府和人民的耳目喉舌,是党联系人民的桥梁;(2)(新闻真实):摈弃“假大空”,提倡“短快新”,尤其重新确立新闻真实性的权威;(3)(新闻报道的内容):随着党的工作重点逐步转移到经济工作上来,经济报道逐步成为新闻媒介的主体;(4)(对新闻价值的确认):纠正了历史错案,肯定了“读者需要论”等是合理性的命题,并以此为立足点,重新确认新闻价值是新闻选择必不可少的标准。

当时引起重大争议的是"党性和人民性"的命题。

※新闻规律:新闻也像其他自然科学、社会和人文科学一样,也是一门科学,有其特殊的规定性,不能随心所欲,更不能胡作非为。

4、评价:虽然此次跨越为50年代老话题的再现,但试图为新闻媒介建立核心概念,构建新闻学框架,为“新闻有学”打了理论基础。

二.第二次跨越(从1983年开始):引进信息概念

从1983年开始,信息概念引入新闻界,导致新闻媒介功能的重新定位,从而引发新闻媒介的巨大变化。

1、学术上表现为信息与宣传两者关系的全国性大争论

争论结果:信息概念被普遍接受。新闻媒介不但要从事宣传,还要提供信息,介绍知识,提供娱乐等。

2、信息概念的引进给中国新闻界带来的巨变:(1)(媒介结构):媒介结构发生改变。一大批以提供纯信息尤其是经济信息为主的报纸纷纷创办,电台电视台也纷纷开设以提供经济信息为主的新频道。到1988年中国形成三纵三横的媒介结构。(2)(媒介内容)媒介内容构成发生变化,纯信息的新闻逐步在各新闻媒介占据重要地位。(3)(报道样式):新闻报道样式更加丰富多彩,如预测性报道,立体式报道,纯客观报道等新的报道形式大量出现。

三.第三次跨越(在1992年后开始):重新认定新闻事业性质

——这次是对新闻事业只属于上层建筑范畴的跨越。

1、对新闻媒介性质的重新认识

(1)、新闻事业属于上层建筑,这是长期以来的传统观点。该观点和把新闻事业当作宣传机构是一致的——既然新闻媒介完全是一种宣传工具,那当然是属于意识形态范围内的。

(2)、十四大确认我国要建立社会主义市场经济体制后,新闻界面对经济和社会条件的深刻变化,重新审视新闻事业的归属问题:

新闻事业就其产生带有强烈的意识形态的精神产品来说,属于上层建筑领域;但同时就其为社会提供经济活动和生活必不可少的信息,知识,娱乐来说,属于第三产业,即信息产业。

2、理论突破带来的新闻事业发展的新思路,可以归结为:事业性质,企业管理。“事业性质,企业管理”的完整含义:

在保证党的新闻事业是党的耳目喉舌的前提下,以企业管理的方法来经营新闻媒介。

——这样,从1992年以后的新闻改革,重点不再放在新闻媒介的功能及媒介的传播内容,而是转移至媒介的外围,即经营上。

3、在经营上走向市场,导致竞争的展开:新闻媒介一旦在经营上走向市场,竞争立刻在新闻市场上展开。

(1)竞争的直接目的:争夺受众;

(2)竞争的最终目的:争夺广告。

——于是,发行量,收视率成了媒介成败的标志,广告成了媒介的生命线。

4、到20世纪末,中国新闻媒介的竞争态势:可以用“三乘三”来描绘。

5、竞争给媒介带来的显著变化:(1)受众中心地位的认同;(2)调整内部结构,搞活媒介机制;(3)组建报业集团,广电集团;(4)扩充硬件,扩大容量。

6、竞争给媒介带来的负面影响:

竞争是面双韧剑,它给媒介带来积极影响的同时,也有相当的负面作用: (1)、新闻产品在竞争中向通俗化、庸俗化方向发展,降低新闻媒介的品位。中国媒介上煽情主义浪头严重。

(2)、广告客户对媒介造成很大压力。

(3)新闻从业人员的敬业精神和职业道德亟待加强。

第四次跨越:从单一走向多元

从1996年开始,中国传媒业的重头戏是结构调整和结构转型。结果是把中国传媒业原先单一结构走向多元结构,从而转变增长方式,标志着中国媒体改革向着深层发展。

基本目标:解决中国传媒业“小、散、滥”的状况,做大做强中国传媒业,具体目标:

第一:适度的市场集中,形成一个竞争有序的市场;

第二:从粗放型发展转化为集约型增长,

从外延型增长转向内涵型增长,对内部资源进行有效整合;

第三:从小而全媒体走向专业化媒体,从同质化竞争走向差异化竞争;

第四:实行分层分类管理。

在结构调整和转型中,传媒业采取了六大举措:

1)报业集团---报业的集约化经营

2)频道、频率专业化---广播电视多元化之路

3)二级电视、三级报纸、四级广播---中国传媒业结构的基本框架

4)制播分离,编营分离---传媒的产业化之路

5)跨媒体、跨行业、跨区域---从封闭结构走向开放结构

6)二分大众传媒----从单一结构走向多元结构

总:新闻改革的基本特点:

一、从自发走向自觉——中央掌握改革主导权(即从过去自下而上的改革为主变为自上而下的改革为主)

二、从观念更新走向制度创新——制度创新成为新闻改革的主动力(历史证明,一切改革都从观念更新开始,最后都将遭遇制度壁垒。如果制度能够顺势创新,那么改革将会继续向前。)

三、从边缘突破走向中心突破——新闻报道成为新闻改革的主攻目标

四、从增量改革走向盘活存量——中国党报打造主流媒体

(补充:(1)新闻改革是由观念更新作为其直接推动力的。而观念更新则源于经济体制改革以及经济体制改革所带来的中国经济,社会的巨大变化;

(2)中国的新闻改革是在现行的新闻体制内进行的;

(3)新闻改革虽然促使新闻体制作了微调,但基本框架未动。)

结构调整和资源整合

1新一轮改革的起步

1996年1月,广州日报报业集团成立;

1996年12月,中央“两办”发出《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》,要求本着“控制总量,调整结构,提高质量,增进效益”的原则,对全国报刊治散治滥,开始了三年左右的报刊结构调整。

*这两个事件标志着新一轮改革的起步。

2新一轮改革的背景:针对传媒业积聚的内部矛盾和中国社会环境的变化要求,从1996年起,中国传媒业开始自上而下,由外而内开始主动进行战略性的大调整。

3新一轮改革的特点:(1)自上而下,由外而内的战略性大调整;

(2)先是报业,后是广播电视业;

(3)从结构调整入手,以集团化为手段推进外部资源整合和内部制度创新。

一.新一轮改革的背景(具体):

启动新一轮改革主要是出于以下几方面的原因:(1)解决20余年改革中积累的问题,包括一系列结构性矛盾和体制性问题;(2)经济体制改革推动社会转型,特别是加入WTO后,传媒业生态环境发生深刻变化,社会信息需求和媒体信息供应之间的矛盾凸出。(3)国家开放力度的加大和新技术的发展使信息传通渠道大为丰富,国外传媒巨舰又步步紧逼,媒介竞争范围扩大,程度加深,中国传媒现有实力还不足以应对全球性的竞争。

二.新一轮改革的目标:

从整体上说,中国传媒业新一轮改革的目标由外而内主要有两步:

第一步,以体制创新为手段,以效率和规范为目的,形成合理的媒介战略格局和中国传媒有效的发展模式,做到结构合理,中心突出,规模适中,运营高效,管理规范。

——第一步改革主要在传媒外部,解决媒介结构和运营模式问题。改革是重点是调整结构,整合资源,突出中心,规范管理,做大做强。

第二步,在媒介内容上,改革将集中体现在媒介如何适应社会主义市场经济的“公平,公开,公正”原则,维护公民的知情权,向社会提供高质量的精神产品。

——改革的第二步将由外而内转向传媒的核心业务—新闻报道本身。

中国新闻媒介的走势

21世纪前十年,中国新闻媒介将发展为明确的五大发展趋势:

1、制度架构——从人治走向法治。以非人格化的权威否定人格化的权威,要求法律规则的明确性、连续性和法律体系的完备相统一,讲求公共权力和个人权力的有机平衡。

a、建立新闻法:新闻事业发展的内在需要;

b、提升大众社会权利:新闻事业发展的社会责任;

c、建立理想的制度:大众传媒真正从人治走向法制。

2、竞争格局——从相对自由竞争走向垄断竞争。

a、标志:传媒集团的出现。

b、具体表现:1996年广州日报报业集团成立。

c相对竞争和垄断竞争的特点:相对---数量多,规模小,形式单一,过多依赖行政或行业;垄断---大规模地传播信息,集中获取市场广告份额,盘活资本存量进行多项投资。

d.从相对自由竞争向垄断竞争过渡的具体表现:出现跨行业的联合;行业联合开始;联合为跨地区兼并奠定了基础;

e.从相对自由竞争走向垄断竞争对现实的影响

首先,对媒介结构产生影响;其次,报业集团出现有利于从无序竞争走向有序竞争;再次,媒介以雄厚的实力走向世界,有效地和国外媒体竞争。

3、媒体运作——从传者为中心走向受者为中心。

主要表现在:

a、传者角色转换:变为服务者。强制权威特点逐渐减弱,服务特点逐渐加强

b、受者角色转换;变为消费者。

c、媒介风格的转化:媒介品种多元化,出现了适应受众不同口味的新闻

4、受众兴趣——从雅俗共赏走向雅俗分赏。

反映了两个重要方面:。

a、受众分化:由于受众兴趣不同,产生受众分化,由大众化向小众化发展。反映了媒体市场化程度的加深

b、媒体分化:由单一向多元发展。综合被专门化代替;最明显的变化在于出现了高级严肃性媒体与生活大众化媒体的分化

5、新闻理念——从新闻学走向大众传播学。

1.新闻学与大众传播学的各自规定性

差别:a)学科背景差异极大

b)研究领域存在差异【大众传播研究对象广泛】

c)主攻方向不同【新闻学:研究媒介在以新闻采集为基础上的内部运行;大众传播:针对媒介对受众的态度、行为的影响】

d)研究方法不同【新闻学:定性研究;大众传播:定量研究】

2.深层的社会原因

3.转化的途径

首先,新闻学需要吸收大众传播学的核心内容---受众理论

其次,新闻学要吸收大众传播学的效果理论。