为什么出版自由是一个伟大的口号？弥尔顿和杰斐逊对新闻出版自由作出了什么贡献：（1）出版自由是一个伟大的口号。

①弥尔顿在《论出版自由》中提出：言论出版自由“是一切自由中最重要的自由”； “这自由则是一切伟大智慧的乳母”。出版自由不仅仅是报刊的专利，它决定着人们的信仰、思想自由，信息交流的自由，人身自由。出版自由从根本上挖掉了封建统治的基础，为资产阶级建立政权奠定了基石。由此，从16世纪到18世纪，出版自由成为各阶级尤其是封建阶级和资产阶级斗争的焦点之一，出版自由成为资产阶级推翻封建统治、建立自己政权的核心口号和目标。

②出版自由口号的伟大在于，在漫长的历史时期中人们为了争取出版自由做出了巨大的抗争。

第一时期（16世纪到17世纪），封建王朝采取高压政策妄图扼杀出版自由。1450年德国人谷登堡发明了金属活版印刷机。当时正值文艺复兴运动遍及欧洲，这两者地结合在欧洲引发了一场思想大地震。由于印刷机的出现，因而产生了“危险思想”的传播远远超过这种思想创始人的直接影响这一前景，于是问题尖锐了。技术的进步威胁到封建王朝，本能的恐惧使各国王朝先后颁布种种法令，严厉压制出版。这些禁令都不约而同地集中于新兴技术即印刷术上。所以，这场斗争是新思想与旧思想之战，是封建禁锢与出版自由之战，也是王权与新技术之战。

第一时期（17世纪到18世纪），资产阶级革命时期。各国资产阶级革命有先有后，但在此时期，敌对双方的宣传需要以及市民对了解错综复杂局面的需要，使得报刊活跃一时，从而大大推动了报刊的发展。

第三时期（17世纪到19世纪），为反对资产阶级政府控制、争取出版自由的斗争。在欧美各国资产阶级革命取得胜利以后，都以小同形式宣布出版自由、言论自由。

出版自由的真正实现在欧美各国经历了漫长的道路。在17，18，19世纪，在资产阶级革命时期，有过封建王朝的复辟，有过资产阶级政权对封建阶级的妥协，有过独裁统治，欧美各国政府都采取行政的、经济的、法律的各种手段来扼制出版自由。各国政府先后采取的方法主要有出版物的事先检查制；取代报刊事先检查制，各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物；征收印花税、实行津贴制。

③列宁在综览近代世界史时曾精辟指出：”‘出版自由’这个口号，从中世纪末到19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什么呢？因为它反映了资产阶级的进步性，即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和地主的斗争。”时至今口，出版自由（新闻自由）仍是一个伟大的口号，它是联合国宪章所规定的各国公民的基本权利。

④新闻自由和司法独立是现代化国家的两大基本标志。新闻自由的目的是确保信息的自由流动。这是确保公民的知晓权，进而参与国家、地区公共事务的前提，也是国家政权、企业、家庭（个人）对外界变动及时做出决策的前提条件。

（2）弥尔顿和杰斐逊对新闻出版自由的贡献

101643年6月，英国国会恢复了出版特许制度，并成立出版检查委员会。1644年8月，弥尔顿未经当局审查便出版了关于离婚问题的小册子，受到议会的强烈谴责，并被传至国会出版委员会接受质问，他在国会作了长篇演讲，系统阐述了出版自由思想。11月，他出版了自己的演讲词，即《论出版自由》。在这本小册子中，弥尔顿在人类历史上第一次提出了“出版自由”的口号，在实质上也等于第一次提出了新闻自由的口号。

弥尔顿认为：”书籍不是死的东西，而是蕴含生命的，和作者一样活跃。如果政府进行严格的书报检查，就会扼杀人们的思想，书报的检查是一场大屠杀。”他坚决反对书报审查制度，主张人们有言论自由和新闻出版自由的权利。他的出版自由思想的理论基础是：认识理性的动物，能够区别真伪与善恶；真理和谬误进行交战时，最终胜利的将是真理；政府没有必要进行干涉，而且这种干涉不能达到消除谬误、认识真理的目的。

②杰斐逊的新闻自由思想是与弥尔顿一脉相承的，并且他在弥尔顿的基础上更进一步，将新闻自由思想发展到了更高的层次。他不但完善了弥尔顿的新闻思想，还将其付诸实践，从理论和法律两方面确立的新闻自由原则。

杰斐逊的新闻自由思想包括天赋新闻自由思想、“第四权力”观和新闻事业的教育功能。新闻自由是天赋人权的一部分，是天赋的不可转让和剥夺的权利，也是个人自由不可分割的一部分；他认为新闻自由是保护民主和限权政府的重要手段之一，新闻自由和自由政府实际上是同荣辱、共存亡的关系。即认为新闻自由是立法、司法和行政三种权力之外的第四权力；他认为出版事业对人类文明至关重要，人类社会的进步也有赖于出版事业的发展，新闻出版自由是文明传播的先决条件，没有新闻出版自由，人类文明势必被愚昧所湮没。杰斐逊对新闻自由思想的实践体现在，促使《权利法案》写入宪法。1791年12月，《权利法案》以十条修正案的形式写入宪法，其中第一条修正案就包括关于宪法对言论和出版自由的保护。宪法第一修正案是美国新闻自由的基石。杰斐逊促成了美国新闻自由思想法治化的第一步，从宪法修正案的高度使其新闻思想法治化。此外他还废除了《惩治煽动叛乱法》，维护了新闻出版自由和言论自由。