判断题 简述新闻客观性原则的内涵及其在操作层面的要求。（1）新闻客观的内涵客观报道即“用事实说话”。新闻报道用事实说话，就是用新鲜事实来说理。客观性报道大致包含三层意思：①要求记者在事实选择中不带偏见；②记者应超然于所报道的事情之外；③记者不应该对事实发表评论，把意见和事实分开，新闻报道只提供事实，评论才提供意见。（2）客观性报道的操作方法①完整（或称全面）。西方新闻学称为“多维的背景材料”，即要把构成该事件的主要事实和盘托出，给读者完整的印象，不能有意隐瞒某些材料。②平衡（或称对等）。当社会上对某一事件有多种不同的意见，或双方当事人发生争执时，报道应让各种见解有同等的表达机会，不能在版面上（篇幅、播放时间）偏袒一方。③非感情色彩的中性语言。在进行客观性报道时，要剔除感情色彩，尽量使用中性语言。④引语的运用。引语能使报道具有真实性，使读者觉得记者就在新闻现场聆听了原话或接触了消息来源，掌握了第一手材料。大量引用原文可以避免记者对某一事件的性质、意义、影响直接作出评判，避免由于判断失误造成的麻烦。⑤避免记者直接发表意见。在纯信息的新闻报道中，客观性报道是主要的报道方法。

判断题 社会责任理论的内涵及其现实意：社会责任论是强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务的理论，是继自由主义理论之后出现的又一种媒介规范理论。它由美国“新闻自由委员会”在40年代提出，其代表性著作是1947年出版的《自由与负责的报刊》一书。（1）社会责任论的内涵社会责任论是对自由主义理论的一种修正，包括以下几个原则：①大众传播具有很强的公共性，因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务。②媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准。③媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容。④受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是正当的。（2）社会责任论的具体要求①对每日的事件给予真实、全面和理智的报道，并将它们置于能显示其意义的特定的前后联系之中。新闻报道必须真实、全面、理智，且做出合乎真实的解释。②报刊要成为交换评论和批判的论坛。即社会中的所有重要思想观点都应该出现于大众传播机构之中，尤其是与报刊相反的观点，报刊应该给人们公开表达的机会。③报刊要反映出社会各个集团的典型画面。报刊应对社会各集团、各种族、各阶层、各区域做出合乎实际的正确描述。④报刊要澄清和提出社会的目标和价值观。大众传播是最有力的教育工具。⑤报刊要完全接近每日的信息。保证每个公民能平等地共同分享信息。（3）社会责任理论的现实意义①社会责任理论认为，自由是伴随着义务的，报刊应对社会承担责任，并以社会责任作为报刊业务政策的基础。它为人们对媒介的评价提供了一个参考标准，也为媒介组织的自律提供了道德准则，在一定程度上防止了由于传媒内容的浅薄化、煽情化、刺激化而引起的社会道德和文化的堕落。②社会责任理论对自由主义理论作了重大修正。它修正了关于“自由”的观点，认为负有“责任”的自由才是有实效的“积极的自由”。它还修正了自由主义理论关于报刊的性质和职能的某些观点，强调报刊要为政治制度和经济制度服务，对社会负责，实行“有控制的新闻自由”，政府可以“干预和控制”新闻活动。③新闻的社会责任理论是随着资本主义从自由竞争发展到垄断，特别是国家垄断资本主义的发展而盛行于西方国家的。它鼓励推行报业自律制度，促进了报业的真实和公正程度，在一定的程度上反映了西方公众对现在新闻秩序的不满和革除弊端、改变现状的愿望。

判断题 2018年11月2日，习近平总书记在中南海同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时指出，妇联要承担好代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的重要任务。

判断题 蒙太奇：蒙太奇原意为建筑学上的构成、装配，借用到影视艺术中，有组接构成之意。在节目创作中，根据创作构思将全片所表现的内容分解为不同的段落、场面、镜头，非别进行处理和拍摄，然后再根据原有的创作构思，运用艺术技巧将这些镜头、场面、段落合乎逻辑地、富于节奏的重新组合，使之通过形象见相辅相成、相反相成的关系，相互作用，产生连贯、对比、呼应、联想、悬念等效果，构成一个连绵不断的有机成体。这种构成一个完整节目的独特的表现方法称为蒙太奇。

判断题 罪犯是社会的败类，相关报道中可以用“恶霸”、“禽兽”、“出生”等词语。（×）

判断题 如果网络内容服务提供者上传或者放置在向公众开放的网络服务器内的信息构成侵权，技术服务提供者将与内容服务提供者一道构成共同侵权，承担侵权的民事责任。（）

判断题 融合新闻教育的美国模式从时间上来说，作为互联网发源地的美国，其传统媒体遭受到互联网和新媒体的冲击要早过世界其他地区；从强度和影响上来讲，美国也是传统媒体倒闭、裁员、减薪的重灾区。因此，早在20世纪90年代美国媒体行业就呈现出媒介融合的趋势，并引起了新闻传播学界和教育界的关注，展开了一系列相关的新闻传播教学改革。一、密苏里大学新闻学院美国密苏里大学新闻学院创建于1908年，是世界上最早成立的新闻学院，也是到目前为止世界上最成功的新闻院校之一，为世界各国新闻教育学习和效法的榜样。其创办者威廉制定了最早的《记者守则》，成为美国乃至世界新闻工作者共同遵守的条律，被称为“永不过时的《记者守则》”。®其教育秘诀是“学习新闻和广告最好的方法是通过实践”。但是，密苏里大学新闻学院并不是美国媒介融合教育改革的率先尝试者，美国堪萨斯大学新闻与传播学院早在1999年就已经启动了媒介融合教育计划，南加利福尼亚大学也于2002年进行了媒介融合教学改革。事实上在2000年前后，全美大约有60%的新闻专业院系都对教学计划、课程设置进行了改革，以适应媒介融合的需要。在2001年，美国新闻传播教育委员会委员中就有79%的人认为.新闻行业未来会以媒介融合作为发展方向，并认为应将媒介融合纳人到新闻传播的课程设置中去。2005年秋季学期，密苏里大学新闻学院开设的媒介融合专业成为学界关注的焦点。其中原因主要有两方面：首先，密苏里大学新闻学院是世界上最早开设新闻学教育的高等学府，长期以来在美国新闻专业中排名第一.被誉为“美国记者的摇篮”。不言而喻，密苏里大学新闻学院的一举一动对于新闻传播教育而言，无疑具有风向标的意义和作用。其次，中国新闻专业教育规划多是以美国模式为样板，尤其是受到了密苏里大学和哥伦比亚大学模式的影响.不仅每年有为数众多的中国留学生前往这两所大学深造，而且这两所学校也是中国新闻学者赴美考察的重要目的地。在历史上.密苏里大学新闻学院对于中国早期新闻教育的影响是巨大的。比如，中国最早的两所新闻系——上海圣约翰大学新闻系和燕京大学新闻系，就是在密苏里大学新闻学院的帮扶下建立的，课程基本上也是照搬密苏里大学，双方也有交换学生和互换教师的协议。1924年燕京大学新闻系初创时，密苏里大学新闻学院不仅向燕京大学新闻系派出了教师，当时的系主任也由密苏里大学的教师担当。民国时期，许多从事新闻宣传的人也都曾在密苏里大学学习过。®2005年，在密苏里大学创办媒介融合专业前夕，中国人民大学蔡雯教授恰好在此调研，发表了一系列文章，感慨：“密苏里新闻学院的改革与哥伦比亚大学新闻学院转向培养专家型记者的思路不太相同，它以紧跟技术发展潮流、提供新闻传播技能的全面训练来培养适应媒体融合的新型新闻人才，这种尝试显然是有前瞻性的。”®因此，密苏里大学新闻传播教学改革率先进入了国内新闻学研究者的视野并备受关注，是有历史和现实原因的。1.专业设置密苏里大学新闻学院在针对本科生的教学中设置了6个平行专业方向，分别为融合新闻(ConvergenceJournalism)、杂志新闻(MagazineJournalism)、图片新闻(PhotoJournalism)、印刷和数码新闻(PrintandDigitalNews)、广播电视新闻(Radio-TelevisionJournalism)、策略传播(StrategicCommunication)„六个平行专业的选择并不是从本科生人学就开始的，事实上密苏里大学新闻学院的学生可以在完成一年半的本科课程学习后，自主选择六个专业方向中的一个继续深造。而前期一年多的时间主要是针对新闻学本科生基础知识的学习和新闻素养的培养。在我们所关注的融合新闻(ConvergenceJournalism)专业方向之下，密苏里大学新闻学院又分出5个平行的专业兴趣方向，分别为融合图片新闻(Conver­gencePhotoJournalism)、融合广播报道和制作(ConvergenceRadioReportingandProducing)、融合电视报道(ConvergenceTelevisionReporting)、新兴媒体(EmergingMedia)和新闻产业化(EntrepreneurialJournalism)。密苏里大学新闻学院在不同的专业方向及专业方向之下的兴趣方向中均有不同的课程设置与之相配合，以满足学生对媒体不同领域的知识需求，可见密苏里大学新闻学院师资力量之雄厚。2.课程设置在课程设置方面.密苏里大学新闻学院设有一系列的专业必修课.也就是新闻学的核心课程，其中包括新闻职业训练、美国新闻业守则、跨文化新闻、新闻报道、美国新闻史、实践问题解决、传播法和重点媒介领域的毕业研讨课。学生要取得学位就必须要修满19个学分的核心课程和完成3个学分的毕业设计。在6个平行专业共有核心课程的基础上，各个不同的专业方向还设有自己的核心课程、专攻课程及推荐选修课。融合新闻方向的核心课程主要包括四门：电视、广播和新闻摄影基础，融合报道，融合编辑与制作，专业研讨。同时，融合新闻方向的学生还需要修满6个学分的专攻课程。专攻课程划分非常细致，包括广电新闻类专攻课程、信息制图类专攻课程、国际新闻类专攻课程、调查性报道类专攻课程、在线新闻类专攻课程、新闻摄影类专攻课程、纸质媒体设计类专攻课程、纸质媒体编辑类专攻课程、纸质媒体报道类专攻课程，以及电视新闻生产类专攻课程。每个专攻方向下设有两到多门的专业课程供学生选择。同时融合新闻专业的学生还需要完成6个学分的推荐选修课，如：可视化传播、新闻摄影发展史、传播实践课、新闻业问题探究等。可见.密苏里大学新闻学院作为全美最优秀的新闻学府在课程设置上体现出了强大的实力，整个新闻学院开设数十门不同类型的专业课程.覆盖了广播、电视、纸媒、图片、网络等媒体所需知识和技能的各个方面。3.师资力量在师资力量方面，密苏里大学新闻学院倾向于聘请媒体中资深的新闻从业者。这些教师在媒体界都取得了社会认可的新闻专业资格，许多人还获得过普利策新闻奖或者美国新闻的其他奖项。在融合新闻方向，共有9位教职人员，他们全都是经验丰富的前媒体从业者。他们不一定具有博士学位，但给学生带来的知识来自亲身实践，对新闻工作的理解非常具有指导作用。他们有的曾是网站的新闻部总监，有的曾是报纸记者，有的曾是摄影记者、电视编导。新闻教学中大量来自媒体一线的专业人才的加人，使得密苏里大学新闻学院的融合新闻专业的教学内容更加贴近媒体实践，使学生的能力培养更为符合当下媒体的实际需求，也在很大程度上说明融合新闻教育其意义在于让学生掌握真正的媒体实战技能与经验。二、哥伦比亚大学新闻学院哥伦比亚大学新闻学院是一所享誉全球的新闻学院，将其称为美国乃至世界的新闻学第一学府绝不为过。学院于1912年按照当时报业大亨约瑟夫•普利策的遗嘱投资200万美元创办。创立学院后，在1917年根据普利策先生的另一个遗愿，设立了普利策新闻奖，哥伦比亚大学新闻学院也就理所当然地成了这一新闻学界最高奖项的评审与颁发机构。同时，哥伦比亚大学作为美国常青藤名校中唯一一所拥有新闻专业的院系，在一定程度上也提升了学院的知名度，使得哥伦比亚大学新闻学院成为世界公认的新闻学顶尖学府，不仅为全球各地的新闻学子们所梦寐以求，更是成为各国新闻学院学科设计、教学规划效仿的楷模。与密苏里大学新闻学院侧重于本科生教学不同，哥伦比亚大学新闻学院是全美少有的新闻学研究生院。在学院1912年创办之初，哥伦比亚大学新闻学院每年还有100多名本科生和研究生一同在学院深造，到了1935年，时任院长的卡尔•阿克曼认为似乎用4年时间完成新闻报道专业知识的教学没有必要，这样的目标在10个月时间中就可以达成。因此，学院决定改革成为全美第一所新闻学研究生院，只招收和培养研究生人才，其中研究生培养仅为10个月；博士生教育相对较长，一般为4一6年，最多可以延长至8—10年。1.专业设置在研究生培养的专业设置上，哥伦比亚大学新闻学院现在提供三种不同的教学计划，分别是MS科学硕士项目(MasterofScienceProgram)、MA文学硕士项目(MasterofArtProgram)以及PhD哲学博士项目(DoctorofPhiloso-phy)，分别授予硕士与博士学位。其中.科学硕士的课程设计更为强调媒介实践能力的训练，而文学硕士则更强调媒介理论的培养。学生可以在经过一年学习获取MS学位之后，再申请延长他们在新闻学院的学习时间，以获取MA学位。除此之外，哥伦比亚大学还有数字新闻中心(TowCenterforDigitalJour­nalism),以及其他专业与新闻专业的双学位项目(Dual-DegreeProgram)等。哥伦比亚大学新闻学院教学中有四个方向可供选择：(1)报纸(NewsPapers)。选择报纸专业方向的学生，必须学习秋季学期常规的6个学分的“报道与写作I”和春季学期的“报纸工作室”。(2)广播电视(RadioandTelevision)。这个方向的全日制学生必须修完秋季学期的8个学分的广电方向的“报道与写作I”和春季学期的“广电业务”，还要修秋季学期的“广电新闻写作”，有些广电方向的学生也会改选春季选修课中的“广播电视管理”。学院鼓励所有广电方向的学生选修“报道与写作n”中的一门.当然须先获得指导教师的许可。(3)杂志新闻(MagazineJournalism)。杂志新闻课程通过GeorgeT.Dela-corte中心提供。因为杂志方向的学生必须上春季学期的“杂志业务”，所以不要求选修秋季的“杂志”方面的选修课。但是，要求参与春季学期的“Delacorte夜晚报告”的学习，并可以拿到半个学分。由Delacorte中心提供的杂志课程包括杂志写作、文学新闻、叙事写作和杂志生产。(4)新媒介(NewMedia)。选择新媒介方向的全日制学生必须修“报道与写作I”，秋季选修课“报道与写作II”中的“网络新闻”，还有春季学期的“新媒介工作室”。2.课程设置哥伦比亚大学新闻学院之所以能以十个月的时间速成新闻记者与编辑，这与学院侧重于新闻业务训练的教学模式、课程设置有直接关系。其每个专业的核心课程几乎都围绕着如何写好新闻、如何制作好新闻来展开。其中，学院特别强调新闻记者的写作能力的训练，将其作为融合报道记者的一种核心能力来重点培养。学院的学生在一年学习期间通常要进行大量的写作和报道训练，从短篇新闻到长篇报道，甚至大论文般的新闻特写，都是学生必须掌握的。同时，学院还开设针对不同媒体的写作课程，如“报道与写作”“广播电视新闻写作”“杂志写作”等，并且要求全日制学生必须参加学院的报道与写作讨论会、媒体工作室等，进行实践锻炼。另一方面.哥伦比亚大学培养新闻从业者通过增加报道领域的专业知识来实现，认为来到哥伦比亚大学的学生已经不需要再学更多的新闻了，他们需要的是选择专业的方向，获取相关的专业知识。因此，其课程的新颖之处就在于，“它能提供给学生一个用于报道这些主题的全方位菜单，并且将非新闻的专业知识同训练记者的实际应用结合起来”®。中国传媒大学考察团在前往哥伦比亚大学新闻学院参观后感慨：“哥伦比亚大学所追求的是纯粹的新闻专业教育，着力培养报刊、广播、电视、新媒体的新闻工作者，课程设置紧紧围绕着新闻工作技能展开，专业课程划分非常细致。哥伦比亚大学关于新闻写作的选修课就包括了‘世界报道’‘移民报道’‘地区冲突报道’‘经济报道’4环境报道’‘政治报道’‘种族报道’‘特稿写作’等21门。”关于融合新闻生产方面，哥伦比亚大学设立了数字媒体的专业方向，针对未来媒体的需求进行了课程的调整，学生可以根据自己的需要选择学习动画、视频剪辑、图像处理、网络写作等融合新闻报道方面的内容。与此同时，2010年初设立的数字新闻中心，也是为了适应融合新闻报道环境下对于新闻记者的全新要求。来自英国《卫报》的前数字内容总监艾米丽•贝尔(EmilyBell)担任数字新闻中心主任。3.师资力量哥伦比亚大学新闻学院拥有堪称全美国最杰出的教师团体，目前任职的有40名全职教员及10名荣誉教授，其中绝大多数拥有丰富的新闻从业经验。譬如，数字新闻中心主任艾米丽•贝尔(EmilyBell)教授从1990年就开始担任财经记者；国际新闻专业教授安•库伯(AtmCooper)拥有超过25年的广播和印刷媒体的工作经验；作为小说家和专栏作家的教授海伦•本尼迪克特(HelenBenedict)不仅曾经为《纽约时报》《华盛顿邮报》写过专栏，而且在1990年就开始出版自己的著作；摄影专业教师妮娜•伯曼(NinaBerman)从1988年就开始了自己的摄影生涯，作为一名独立摄影记者为世界各地的杂志提供图片作品。除此之外，学院的教职人员中不少还具有跨文化、跨学科的丰富背景，譬如，商业新闻教授纳萨尔(SylviaNasar)拥有文学和经济学的学科背景，拥有德国和土耳其生活的文化背景；媒介创新研究所的马克•汉森教授拥有的是数学和统计学的专业背景；教授阿里•戈德曼(AriGoldman)不仅有《纽约时报》20年的从业经验，更是跨文化和宗教领域的专家。另外，由于哥伦比亚大学地处美国最大城市纽约，各类型人才相对集中，新闻学院还聘请了123名来自社会各界的专家学者担任兼职教授，这些专家定期或不定期就自己的专业领域或研究领域来为学生作专题讲座，这在美国新闻院系中还是非常少见的。哥伦比亚大学新闻学院不仅拥有无与伦比的师资力量，而且学院对教职人员的要求也有其独特性。学院的副院长Klatell说：“在这里教书，我们不需要博士文凭。我就没有。但我们坚持教师应该有高水平的专业经验。我希望有一些教学经验丰富的老师。学院对教授没有研究方面的要求，但有很严格的发表作品方面的要求。我们希望他们能定期出书，但不是关于理论的书，也不是教科书.而是关于新闻的书籍，深度的、非虚构的、需要作者本人进行大量报道的书籍。”也就是说，哥伦比亚大学新闻学院那些拥有丰富实践经验的新闻学教职人员在从事教学工作的同时.学院还鼓励他们继续强化他们所擅长的新闻传播实践，而不是投身新闻传播学理论研究工作中去。学校希望他们能够在教学的同时继续从事新闻生产，使之不与媒介行业的发展现状脱节，从而能够有效地保持教学团队的专业化水平。三、融合新闻教育的改革路径与走向2010年，旨在促进新闻行业创新的“骑士基金会”(KnightFoundation)副主席艾瑞克•牛顿(EricNewton)教授在论述媒介融合语境下美国新闻教育转型中的对策时，提出了四种改革路径和发展趋势，现结合自己的理解进行论述。1.改革创新新闻与传播学院应该成为传播内容和媒介技术的革新者，要积极尝试新的叙事报道方式，向学生讲授数据可视化、网页抓取、计算新闻学等方面的知识和技术，老师甚至还应该带领学生一起开发用于新闻报道的新软件。传统的新闻学教育往往只充当媒介业界新闻改革创新的旁观者、总结者和失败时的嘲笑者，现在应该站在新闻传播改革的第一线，深入媒介领域调査研究，利用学校先进的实验室设备和知识密集的优势，主动开展各种联系实际的科学研究、产品开发和报道改革。2.协调沟通新闻与传播学院应该更多地与其他学院保持紧密联系，借助整个大学的知识资源，促使大学新闻教育不断地向外延伸，扩展到政治、经济、文化之外的健康、商业、娱乐等领域，甚至包括电脑程序等.否则传统的新闻与传播学院会不堪重负。艾瑞克•牛顿(EricNewton)建议“新闻传播学院最好与自己学校的其他院系建立紧密的合作关系”，尽可能地运用其他院系的学科资源来充实和丰富新闻学教育。3.开放共享新闻与传播学院要积极施行开放式的、协作式的新闻传播教学方法.提倡不同的新闻传播学院之间要彼此分享教学方法、工具和实验室等，进行更多的网络教学，共享大数据、网络教学资源和研究资源。4.组织发动新闻与传播学院还要“深刻理解社区媒介生态，不仅作为社区数字新闻的提供者，而且还要发动社区中的人们参与进来”。在融合新闻教学改革中，我们需要梳理出一种重点突出、逻辑清晰、主次分明的逻辑思路，也需要设计出一种中心明确、层层递进、以上统下、先主后次的具体路径。新闻与传播学院固然需要不断增强自身的实力，但还要尽可能地从客观实际和教学实际出发，充分盘活和利用学校的各种现有资源（包括教师、科研、教学、实验室、图书馆、网络等丰富资源），最大限度开展开放式、协作式的资源共享和教学互助，从而不仅可以迅速地将新闻传播教育不断地向其他领域延伸和拓展，有针对性地开设面向政治、经济、文化、法律、商业、体育、娱乐等新闻报道专业领域的课程，而且可以有效地解决新闻与传播学院专业性课程师资力量不足的问题。我们也必须承认，完成融合新闻教育改革与发展的任务，是一项全体新闻传播学院甚至是全社会都必须面对的现实问题，不是哪一家可以单独完成的。因此，需要加强同类型新闻传播学院之间的交流和合作，相互学习，彼此借鉴，交流经验，共享资源，积极、主动地将越来越多的教学内容（教学课件、PPT、讨论题、案例、参考资料、阅读书目等）上传到网络，不仅跨越学院、高校，而且跨越地域时空交流分享，从而共同促进新闻传播教学创新，提升新闻传播教育的整体水平。过去的新闻教育提倡个人英雄主义，将名记者的辉煌事迹作为学生学习和模仿的榜样和案例，主要培养学生个人单打独斗的能力和本领。在媒介融合的时代，新闻传播教育不仅要培养学生独立进行新闻采访写作的能力和水平，而且要培养学生了解国家历史和文化，知悉媒介生态和走向，掌握新闻本质和价值，更好地融人社区、服务社会，动员和组织社会力量融人并参与到融合新闻生产的流程中来。只要新闻传播教育坚持沿着这条道路走下去，媒介生态就会发生根本性的变化。甚至有一天，当人们看到这些进步，也许不再将其看作是什么新的趋势，而是一种新的教育传统。

判断题 （1）二元化新闻传播体制是指新闻传播事业史上一种独特的新闻传播体制，最典型的代表是德国和日本。“二元”结构，最为简略的概括是传统因素与现代因素对立和并存的社会结构。具体到这两个国家中，就是以往的封建因素和近代的资本因素在这两个国家近代历史中长期并存与对立的现象。（2）日本和德国的一元社会结构，特别是一元君主立宪政体，对两国近代新闻传播事业根本性质、基本职能的确立及发展的未来方向起到了决定性的制约作用，并使得两国的新闻传播事业体系也深深地打上了“二元”结构及“二元”因素的特征烙印，从而成长为不同于正统欧美诸国的另一种近代新闻传播事业类型，即二元化新闻传播体制。（3）日本和德国的近代新闻传播事业“二元”体制实际上是一种介乎封建集权与资本主义市场体制之间的半集权、半市场自由化的新闻传播体制，其中，集权的因素以政治系统的形式占据着主导性的支配地位。它的特殊的质、特殊的点就在于这种体制所包含的“二元”结构、因素及其一系列的历史化外显。（4）“二元”化新闻传播体制展现为一种矛盾的割裂，政治集权化与经济市场化的对应，即新闻传媒的政治上“一个声音”和经营上的自由放任，而这种割裂又被强制性地包容在一个奇怪的体制内。一方面，统治者允许甚至鼓励新闻传播媒介在不伤害国家根本体制、保持社会稳定秩序的前提下去赚钱赢利、搞“黄色新闻”、确定新闻本位和先进的企业经营方式；另一方面，又通过一系列严厉的法规、强大的国家机器来防止传播界“越轨犯规”，并强烈要求传播事业为国家和社会提供“有益的贡献”。（5）从资本的元素来看，它来自于社会现实生活中日益强大的资本主义经济基础，传播界强烈要求也实行西力一的资产阶级新闻传播理论，以实现新闻传播媒介的独立地位和经营需求。这种要求的外在表现集中体现在“新闻自由”的追求和传播媒介营利观的确定，传播媒介不愿意作为国家的一种工具，而强烈要求它独立于国家政权系统之外，作为一种社会的中介和舆论监督机构，强烈要求传播界有充分的自由来制造和销售新闻商品，以满足社会公众对信息的需求和自身赢利目标的实现。（6）从封建元素来看，它的存在也来自于深厚的历史传统和社会现实的存在。天皇权威、封建等级、藩阀财团、官僚元老、武士阶层、军部势力等，这一系列社会封建集权因素反映到新闻传播事业领域之中，必然构成了一种残缺但却又有力的集权主义强控机制。资本的生殖、经济的繁荣、国力的强盛是统治集团所强烈需要的，而市场经济随之派生的资本的自由、资本的社会本位却是统治者所极力压抑、打击、控制的。这就是日本和德国近代统治者始终抓住超经济的国家统治权力和专政工具不放，对社会体制内新闻传播事业的自由主义倾向实施严酷打击、限制矫正政策的根本原因，也是这两个国家产生“二元”化传播体制的根本原因所在。（7）处于“二元”因素夹缝中的日本、德国近代传播事业最终形成了一种既有较为隐蔽的集权主义原则和控制方式，又能容纳资本主义市场元素某些内容的独特的新闻传播事业体制，这就是一种残缺的、隐蔽的、但又强大的封建集权主义和虚假的、歪曲的、片面的自由主义的奇特组合——“二元”化结构、“二元”化元素并存的新闻传播事业体制。